ГУ МЧС России по Кемеровской области «Изменения в правилах пожарной безопасности»

На площадке Кузбасской ТПП 17 февраля руководители ГУ МЧС России по Кемеровской области провели в гибридном формате публичные обсуждения результатов правоприменительной практики надзорной деятельности за 2020 год. Наряду с очным участием представителей бизнеса в двух студиях в Кемерове и Новокузнецке, было около 1 тысячи подключений из других территорий региона, включая участников из бюджетных организаций.

В повестку  включены доклады об основных нарушениях обязательных требований как в области пожарной безопасности, так и в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также вопросы надзора во внутренних водах.

Предваряя выступления основных спикеров, генеральный директор Кузбасской ТПП Марина Шавгулидзе остановилась на вопросах «регуляторной гильотины», которая стартовала в ноябре 2020 года, и многие правовые акты, которые касаются контроля и надзора бизнеса, начали отменяться. Правительством РФ 6 февраля 2021 г было издано постановление № 128 «Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований». К 1 марта ожидается появления такого реестра, который должен систематизировать все предъявляемые к бизнесу требования. И теперь ведомства при внесении требований должны их вносить в реестр и указывать сроки их действия и круг лиц, на который они распространяются.

С основным докладом о результатах правоприменительной практики ГУ МЧС России по Кемеровской области по итогам 2020 года выступил Овчинников Александр Викторович, заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы, полковник внутренней службы.

В его выступлении представлен анализ по нескольким содержательным блокам:

• контрольно-надзорные мероприятия в области пожарной безопасности;

• правоприменительная практика госнадзора в областях гражданской обороны и защиты населения от ЧС;

• лицензионный контроль,

• совершенствование и изменения законодательства по пожарной безопасности.

Выступающим было отмечено, что по итогам 2020 года по пожарной безопасности было проведено свыше трех тысяч проверок, из которых плановые - составили чуть больше тысячи, внеплановые – 2030. К административной ответственности привлечено - 2342 должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Что ниже на 20,6% по сравнению с предыдущим годом. Вынесено 1230 штрафов на общую сумму свыше 16 млн. руб.

В области гражданской обороны проведено 37 плановых и 42 внеплановые проверки, выявлено 200 нарушений. Сумма административной ответственности составила свыше 180 тыс. руб.

В области ЧС проведено 16 плановых проверок, выявлено 45 нарушений. Вынесено 6 судебных решений, штрафы составили свыше 370 тыс. руб.

Также Александр Овчинников познакомил участников с новыми требованиями пожарной безопасности. Напомним, с 1 января 2021 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В настоящее время в МЧС России подготовлено 3 законопроекта, которые направлены на совершенствование законодательства в области пожарной безопасности. Как было отмечено, в рамках «регуляторной гильотины» по предложению МЧС было также издано постановление правительства №1034, согласно которому отменено 53 прежних постановлений правительства и 125 ведомственных актов, взамен принято 10 актов правительства и 10 приказов МЧС России. Также планируется принятие постановление правительства об утверждении перечня зданий, подлежащих оборудованию системой противопожарной защиты.

В связи с тем, что по данной проблематике поступило достаточно много предварительных вопросов (свыше 60-ти до мероприятия и более 30-ти во время проведения) было принято решение дать ответы на наиболее типичные и часто встречающиеся из них, разместив их на ресурсах Кузбасской ТПП.

В рамках мероприятия с докладом о правоприменительной практике по осуществлению государственного надзора во внутренних водах РФ и за маломерными судами выступил Максимов Ярослав Викторович, начальник отдела безопасности людей на водных объектах. Было отмечено, что по итогам 2020 года было выявлено 298 нарушений, что меньше в 2 раза, чем в предыдущие годы. При этом и изменился размер штрафов, отметил спикер, он вырос с 500 рублей до 5 тысяч.

В заключении Марина Шавгулидзе подчеркнула, что реформа контрольно-надзорной деятельности и «регуляторная гильотина» стали наконец-то очевидным фактом, и такое партнерское взаимодействие палаты как объединения бизнеса и контрольно-надзорного органа в лице МЧС работает на развитие бизнес-среды.